La iniciativa, impulsada por el jefe de la bancada, Germán Martínez, y el diputado Ariel Rauschenberger, plantea liberar $1,1 billones, equivalentes a la mitad de los $2,2 billones que, según estimaciones citadas en el proyecto correspondientes a septiembre de 2026, permanecen acumulados en concepto de ATN.

Los recursos se destinarían a obras de infraestructura preventiva, atención de emergencias climáticas y reconstrucción de zonas afectadas por inundaciones y precipitaciones extremas.

Cómo se distribuirían los fondos entre las provincias

El proyecto establece un mecanismo de reparto que contempla dos criterios. El 25% de los recursos se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mientras que el 75% restante se asignaría de acuerdo con los coeficientes de coparticipación federal vigentes.

La propuesta también dispone que la otra mitad de los fondos acumulados, equivalente a otros $1,1 billones, permanezca como reserva del Tesoro para atender eventuales contingencias futuras.

En los fundamentos, los legisladores sostienen que el esquema busca establecer un criterio objetivo de distribución y fortalecer la capacidad de respuesta de todas las jurisdicciones, sin depender de decisiones individuales de asignación.

"La iniciativa responde a la necesidad de fortalecer oportunamente la capacidad de respuesta de las jurisdicciones provinciales frente a contingencias que pueden comprometer la seguridad de las personas, la infraestructura, las actividades productivas, los servicios públicos y las finanzas provinciales", señala el texto.

El Niño y el riesgo de lluvias por encima de lo normal

Uno de los argumentos centrales del proyecto es la evolución del fenómeno El Niño y sus posibles consecuencias sobre distintas regiones del país.

El documento explica que este evento climático se caracteriza por un calentamiento anómalo de las aguas del Pacífico ecuatorial central y oriental, que modifica la circulación atmosférica y los patrones regionales de precipitaciones.

En ese sentido, los diputados citan información del Servicio Meteorológico Nacional (SMN), según la cual el fenómeno persistiría durante el último trimestre de 2026, con una probabilidad del 100%, y estaría asociado a condiciones de lluvias superiores a las normales en amplias regiones argentinas.

También mencionan un informe de octubre de 2026 de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), que anticipó que El Niño podría alcanzar su máxima intensidad hacia diciembre y extenderse hasta febrero de 2027.

Preocupación por las crecidas del Paraná

Como parte de los fundamentos, la iniciativa menciona situaciones que ya se registran en distintas zonas del país. En particular, señala las crecidas del río Paraná en las provincias de Corrientes y Entre Ríos como ejemplos de los riesgos que podrían intensificarse ante un escenario de precipitaciones abundantes.

Para los autores del proyecto, la posibilidad de nuevas emergencias hace necesario contar con recursos disponibles para atender los daños existentes y ejecutar medidas preventivas antes de que se agraven las consecuencias.

"La necesidad de adoptar medidas preventivas no responde a una hipótesis remota. Los efectos del fenómeno climático ya comienzan a manifestarse en distintas regiones del país", advierte el documento.

El argumento de Unión por la Patria sobre los ATN

Desde el bloque opositor sostuvieron que los fondos acumulados corresponden a las provincias y reclamaron que una parte sea transferida para atender las necesidades derivadas de la situación climática.

"Esos $2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso. Necesitamos que ese dinero vuelva rápidamente a los territorios para cuidar a la gente y amortiguar los daños del fenómeno de El Niño", expresaron desde UxP.

La propuesta busca establecer una asignación excepcional, con destino específico y un plazo breve de ejecución. Por el momento, se trata de un proyecto presentado por diputados nacionales y no de una medida aprobada.